.png)
Revolusi Mesir 25 Januari 2011 mengubah peta politik negeri itu secara dramatis. Setelah puluhan tahun berada dalam tekanan pemerintahan Presiden Hosni Mubarak, Ikhwanul Muslimin memperoleh ruang politik yang jauh lebih terbuka. Organisasi ini kemudian menjadi salah satu kekuatan utama dalam masa transisi Mesir.
Namun, di balik keberhasilan tersebut, terdapat persoalan internal yang tidak sederhana. Salah satunya adalah hubungan antara generasi muda dan para pemimpin senior Ikhwanul Muslimin.
Persoalan inilah yang dibahas oleh Jeffrey Martini, Dalia Dassa Kaye, dan Erin York dalam laporan RAND Corporation berjudul The Muslim Brotherhood, Its Youth, and Implications for U.S. Engagement. Diterbitkan pada 2012, laporan tersebut meneliti siapa yang disebut sebagai pemuda Ikhwan, peran mereka dalam Revolusi 25 Januari, ketegangan antargenerasi di dalam organisasi, serta kepentingan Amerika Serikat dalam membangun hubungan dengan mereka. Penelitian ini didasarkan antara lain pada wawancara dengan anggota dan mantan anggota muda Ikhwan, pemimpin organisasi, wartawan, pengamat, serta pejabat Amerika Serikat.
Siapa yang Disebut Pemuda Ikhwan?
Dalam laporan ini, pemuda Ikhwan secara umum dimaknai sebagai anggota berusia di bawah 35 tahun. Penulis memperkirakan bahwa kelompok usia ini mencakup sekitar 35 sampai 50 persen dari keseluruhan anggota Ikhwanul Muslimin pada masa penelitian.
Jika perkiraan jumlah anggota Ikhwan saat itu berada pada kisaran 600.000 sampai 700.000 orang, jumlah anggota mudanya dapat mencapai ratusan ribu. Angka tersebut memang bukan data keanggotaan yang dapat diverifikasi secara terbuka, melainkan perkiraan berdasarkan wawancara dan informasi yang tersedia pada saat itu.
Keanggotaan dan pembinaan generasi muda berlangsung secara bertahap. Anak-anak dapat berhubungan dengan kegiatan organisasi melalui program kepanduan. Ketika memasuki sekolah menengah dan perguruan tinggi, mereka dapat mengikuti kegiatan pelajar atau mahasiswa, sebelum menjalani tahapan pembinaan yang lebih lanjut.
Proses panjang ini menunjukkan bahwa Ikhwan tidak sekadar merekrut anggota untuk kegiatan politik. Ia berusaha membentuk individu melalui pendidikan agama, pembinaan karakter, ikatan sosial, pelayanan masyarakat, dan aktivitas organisasi.
Meskipun demikian, pemuda Ikhwan bukanlah kelompok yang seragam. Ada yang sangat menaati keputusan organisasi, ada yang menginginkan pembaruan dari dalam, dan ada pula yang akhirnya memilih keluar. Perbedaan tempat tinggal, tingkat pendidikan, lingkungan sosial, dan pengalaman politik turut memengaruhi cara berpikir mereka.
Karena itu, tidak tepat menggambarkan semua pemuda Ikhwan sebagai kelompok pemberontak terhadap pemimpin senior. Tokoh-tokoh muda yang kritis memang lebih mudah menarik perhatian media, tetapi sebagian besar anggota muda pada waktu itu tetap bertahan di dalam organisasi.
Kekuatan Utama di Lapangan
Generasi muda memegang peranan penting dalam berbagai kegiatan Ikhwan. Mereka terlibat dalam pelayanan sosial, kegiatan dakwah, kampanye politik, pemasangan bahan kampanye, pengorganisasian pertemuan, hingga membantu masyarakat mendatangi tempat pemungutan suara.
Mereka dapat disebut sebagai tenaga penggerak organisasi di lapangan. Para pemimpin merumuskan arah dan kebijakan, tetapi anggota muda sering menjadi pihak yang berhadapan langsung dengan masyarakat.
Peran tersebut terlihat secara mencolok selama Revolusi 25 Januari 2011. Pada awalnya, pemimpin Ikhwan bersikap berhati-hati terhadap seruan demonstrasi. Sikap itu tidak terlepas dari pengalaman panjang menghadapi penangkapan, pelarangan, dan tekanan negara. Namun, sebagian anggota muda mendorong agar mereka diizinkan ikut dalam aksi.
Ketika demonstrasi membesar, keterlibatan pemuda Ikhwan menjadi semakin penting. Mereka membantu mempertahankan Lapangan Tahrir, melindungi para demonstran, merawat korban di rumah sakit lapangan, dan mengerjakan berbagai kebutuhan praktis agar aksi dapat terus berlangsung. Dalam peristiwa yang dikenal sebagai “Pertempuran Unta”, anggota muda Ikhwan disebut turut membantu melindungi demonstran dari serangan kelompok pendukung rezim.
Pengalaman itu melahirkan rasa percaya diri baru. Bagi banyak anak muda, revolusi membuktikan bahwa keberanian, kerja sama lintas kelompok, dan tindakan masyarakat secara langsung dapat menghasilkan perubahan besar.
Pengalaman yang Membentuk Dua Generasi
Salah satu penjelasan menarik dalam laporan tersebut adalah bahwa perbedaan sikap antara kaum muda dan pemimpin senior tidak semata-mata disebabkan oleh usia. Kedua kelompok dibentuk oleh pengalaman sejarah yang berbeda.
Sebagian pemimpin senior mengalami masa penindasan berat pada dekade 1950-an dan 1960-an. Penjara, penyiksaan, pelarangan organisasi, dan ancaman terhadap keselamatan anggota membentuk budaya yang menekankan kehati-hatian, kerahasiaan, disiplin, dan perlindungan organisasi.
Dalam pandangan generasi ini, keputusan yang terlalu terbuka atau tergesa-gesa dapat membawa organisasi kembali kepada masa penindasan. Kesatuan barisan menjadi kebutuhan untuk bertahan hidup, bukan sekadar pilihan pengelolaan organisasi.
Generasi muda tumbuh dalam lingkungan yang berbeda. Mereka mengenal internet, blog, dan media sosial. Mereka juga lebih sering berhubungan dengan aktivis liberal, nasionalis, kelompok mahasiswa, serta gerakan sosial lainnya.
Pengalaman dalam gerakan Kifaya dan Revolusi 25 Januari mengajarkan kepada mereka pentingnya keterbukaan, kerja sama lintas kelompok, dan keberanian mengambil tindakan. Jika generasi senior dibentuk oleh pengalaman bertahan menghadapi penindasan, sebagian generasi muda dibentuk oleh pengalaman keberhasilan gerakan rakyat.
Perbedaan pengalaman ini membuat masing-masing generasi memiliki cara tersendiri dalam memandang kepemimpinan, perubahan, dan risiko politik.
Banyak Bekerja, Sedikit Menentukan Kebijakan
Di sinilah muncul salah satu persoalan utama. Pemuda merupakan bagian besar dari anggota dan menjalankan banyak kegiatan di lapangan, tetapi keterwakilan mereka dalam kepemimpinan sangat terbatas.
Pada masa penelitian dilakukan, rata-rata usia anggota Maktab al-Irsyad atau Guidance Bureau, lembaga kepemimpinan tertinggi Ikhwan, berada di atas 60 tahun. Tidak ada anggotanya yang berusia di bawah 49 tahun. Kepemimpinan Partai Kebebasan dan Keadilan juga didominasi oleh tokoh-tokoh yang jauh lebih tua daripada kebanyakan kader mudanya.
Kaum muda memang memiliki saluran organisasi, seperti bidang kemahasiswaan dan sekretariat kepemudaan partai. Akan tetapi, saluran tersebut lebih banyak berfungsi untuk pembinaan, perekrutan, penguatan hubungan antarkader, dan persiapan kepemimpinan pada masa depan.
Dengan kata lain, anak muda dipersiapkan untuk menjadi pemimpin kelak, tetapi belum tentu memperoleh ruang yang memadai untuk ikut menentukan keputusan pada saat itu.
Keadaan tersebut menimbulkan pertanyaan penting: sampai kapan generasi muda harus menunggu sebelum diberi tanggung jawab yang nyata?
Empat Pokok Perbedaan
Laporan RAND mengidentifikasi sedikitnya empat persoalan yang memperlihatkan perbedaan antara sebagian pemuda dan para pemimpin senior.
1. Hubungan antara dakwah dan politik
Sebagian pemuda mempertanyakan hubungan yang terlalu dekat antara kegiatan dakwah dan aktivitas partai politik. Mereka menginginkan pembagian tugas yang lebih jelas.
Menurut pandangan ini, dakwah bertujuan membina masyarakat dalam jangka panjang, sedangkan partai bekerja di arena persaingan politik. Jika keduanya tidak dibedakan, kepentingan politik jangka pendek dapat memengaruhi dakwah. Sebaliknya, kewibawaan agama juga dapat digunakan untuk memperoleh dukungan politik.
2. Perempuan dan kelompok minoritas
Sebagian anggota muda, terutama yang berasal dari lingkungan perkotaan dan berpendidikan tinggi, dinilai lebih terbuka terhadap partisipasi perempuan serta persamaan hak warga negara tanpa memandang agama.
Namun, laporan itu juga mengingatkan bahwa tidak semua anak muda memiliki pandangan yang sama. Ada pula kader muda yang sama konservatifnya, bahkan mungkin lebih konservatif daripada generasi senior. Karena itu, usia tidak boleh dijadikan satu-satunya ukuran untuk menilai cara berpikir seseorang.
3. Kecepatan perubahan
Pemimpin senior cenderung mengutamakan perubahan bertahap. Sebagian anak muda menginginkan langkah yang lebih cepat dan berani.
Perbedaan ini terlihat menjelang dan sesudah Revolusi 25 Januari. Ketika para pemimpin memilih berhati-hati, kaum muda lebih siap turun ke jalan dan bekerja sama dengan kelompok lain. Bagi mereka, peluang perubahan tidak selalu datang dua kali sehingga harus dimanfaatkan sebaik mungkin.
4. Budaya kepemimpinan
Titik perselisihan yang paling kuat berkaitan dengan budaya hierarkis dan prinsip “mendengar dan taat”.
Ketaatan terhadap keputusan organisasi dapat menjaga disiplin dan mencegah perpecahan. Namun, apabila diterapkan tanpa ruang yang cukup untuk berdiskusi dan mengoreksi kebijakan, prinsip tersebut dapat menghambat kreativitas serta menutup jalan bagi munculnya pemimpin baru.
Sebagian kader muda merasa bahwa loyalitas lebih dihargai daripada kemampuan. Akibatnya, orang-orang yang kritis atau memiliki gagasan berbeda dapat merasa tidak memiliki tempat untuk berkembang.
Mengapa Ada yang Memilih Keluar?
Setelah jatuhnya Mubarak, ruang politik Mesir terbuka dan sejumlah partai baru bermunculan. Beberapa mantan anggota Ikhwan membentuk atau bergabung dengan partai-partai yang lebih menekankan pemisahan antara dakwah dan politik, keterbukaan kepada warga Kristen Koptik, serta kerja sama lintas ideologi.
Salah satunya adalah Egyptian Current atau Al-Tayyar Al-Masry yang dipimpin oleh tokoh-tokoh muda. Partai ini berusaha melampaui pembagian sederhana antara kelompok Islamis dan non-Islamis.
Meskipun mendapat perhatian media, partai-partai pecahan tersebut tidak mampu menandingi kekuatan elektoral Partai Kebebasan dan Keadilan. Dalam pemilu parlemen 2011–2012, partai resmi yang berhubungan dengan Ikhwan memperoleh hasil yang jauh lebih besar daripada kelompok-kelompok pecahannya.
Namun, pengaruh kelompok pecahan tidak hanya dapat diukur dari jumlah kursi. Mereka ikut memperkenalkan gagasan yang kemudian harus ditanggapi oleh organisasi induk, seperti pemisahan kegiatan dakwah dan partai, keterlibatan warga Koptik, serta pembaruan tata kelola organisasi.
Keluarnya seorang anggota juga bukan keputusan ringan. Keanggotaan Ikhwan berkaitan dengan pertemanan, keluarga, pembinaan agama, kegiatan sosial, dan rasa kebersamaan. Meninggalkan organisasi dapat berarti kehilangan seluruh lingkungan sosial yang telah dibangun selama bertahun-tahun.
Universitas sebagai Tempat Lahirnya Pemimpin
Perguruan tinggi memiliki kedudukan penting dalam pembinaan generasi muda Ikhwan. Kampus menjadi tempat perekrutan, pendidikan politik, pelayanan mahasiswa, dan latihan kepemimpinan.
Di lingkungan universitas, mahasiswa belajar mengelola kegiatan, menyusun pesan kampanye, berdebat, membangun koalisi, serta berhubungan dengan kelompok yang berbeda pandangan. Banyak tokoh senior Ikhwan maupun pendiri kelompok pecahan memulai perjalanan mereka melalui politik mahasiswa.
Karena itu, kampus bukan sekadar tempat mencari anggota baru. Ia juga merupakan ruang untuk menguji gagasan dan membentuk calon pemimpin.
Tantangannya adalah memastikan bahwa kemampuan yang tumbuh di tingkat mahasiswa mendapat ruang setelah mereka lulus. Tanpa jalur regenerasi yang jelas, pengalaman dan kreativitas yang diperoleh di kampus dapat berhenti ketika kader muda memasuki struktur organisasi yang lebih kaku.
Pelajaran tentang Regenerasi
Laporan tersebut mencatat sejumlah langkah yang pernah dirancang untuk menjawab keresahan kaum muda. Di antaranya adalah dialog antara pemimpin dan mahasiswa, kunjungan pemimpin ke daerah, pemanfaatan media sosial untuk menerima masukan, dan gagasan menurunkan batas usia untuk menduduki jabatan tertentu.
Akan tetapi, dialog saja tidak cukup jika kewenangan tetap terkonsentrasi pada kelompok yang sama. Kaum muda tidak hanya membutuhkan kesempatan untuk menyampaikan pendapat. Mereka juga memerlukan tanggung jawab, mekanisme promosi yang adil, dan ruang untuk ikut membuat keputusan.
Regenerasi bukan berarti menyingkirkan generasi lama. Orang-orang yang telah melewati penjara, tekanan, dan perjuangan panjang memiliki pengalaman yang sangat berharga. Pada saat yang sama, pengalaman masa lalu tidak seharusnya menjadi alasan untuk menutup pintu pembaruan.
Organisasi yang sehat membutuhkan keduanya: kebijaksanaan para senior dan keberanian generasi muda.
Membaca Laporan RAND secara Kritis
Karena laporan ini diterbitkan oleh RAND Corporation dan ditujukan terutama untuk membantu pembuat kebijakan Amerika Serikat, sudut pandangnya perlu dipahami secara kritis. Bagian ketiga laporan secara khusus membahas bagaimana pemerintah Amerika dapat memperluas hubungan dengan Ikhwan dan generasi mudanya.
Para penulis menyarankan agar Amerika tidak memanfaatkan perpecahan internal, tidak memilih tokoh yang dianggap paling sesuai dengan kepentingannya, serta tidak hanya berbicara dengan pemimpin senior. Mereka mendorong hubungan yang lebih luas dengan aktivis mahasiswa dan pemimpin muda di luar kota-kota besar.
Rekomendasi tersebut memperlihatkan bahwa perhatian terhadap pemuda Ikhwan bukan hanya persoalan akademis. Generasi muda dipandang sebagai calon pemimpin masa depan sehingga menjadi sasaran penting dalam politik luar negeri dan diplomasi.
Dari sudut pandang gerakan Islam, hal ini mengandung dua pelajaran. Pertama, keterlibatan dengan pihak luar membutuhkan tujuan, batas, dan transparansi yang jelas. Kedua, organisasi harus membina generasi mudanya sendiri dengan sungguh-sungguh agar mereka tidak hanya dipandang sebagai objek pendekatan oleh kekuatan lain.
Penutup
Kisah pemuda Ikhwanul Muslimin dalam laporan ini adalah kisah tentang potensi besar yang berhadapan dengan keterbatasan struktur organisasi.
Mereka menjadi penggerak di lapangan, membantu pelayanan masyarakat, memperkuat kampanye, mempertahankan demonstrasi, dan membuka hubungan dengan kelompok lain. Namun, kekuatan itu belum sepenuhnya diikuti oleh keterlibatan dalam pengambilan keputusan.
Sebagian memilih keluar, tetapi kebanyakan tetap bertahan. Ada yang bertahan karena loyalitas, ada yang terikat oleh hubungan sosial yang kuat, dan ada pula yang berharap dapat melakukan perbaikan dari dalam.
Walaupun laporan ini menggambarkan keadaan Mesir pada 2011–2012 dan tidak boleh dibaca sebagai potret keadaan mutakhir, pertanyaan yang diajukannya tetap relevan bagi banyak organisasi: apakah pemuda hanya dibutuhkan sebagai pelaksana, atau benar-benar dipersiapkan dan dipercaya menjadi pemimpin?
Regenerasi yang sehat tidak cukup dilakukan melalui semboyan tentang pentingnya pemuda. Ia memerlukan pembagian tanggung jawab, penghargaan terhadap kemampuan, keterbukaan terhadap kritik, dan keberanian untuk memberikan ruang kepada generasi berikutnya.
