Sejarah Ikhwanul Muslimin di Mesir tidak dapat dilepaskan dari pergolakan politik pada masa penjajahan Inggris. Salah satu bagian yang paling banyak diperdebatkan adalah keberadaan Aparatus Khusus atau al-Nizham al-Khash, sebuah jaringan rahasia yang dibentuk di lingkungan Ikhwanul Muslimin pada akhir 1930-an atau awal 1940-an.
Dalam jurnal berjudul The Special Apparatus (al-Niẓām al-Khāṣṣ): The Rise of Nationalist Militancy in the Ranks of the Egyptian Muslim Brotherhood, Ahmed Abou El Zalaf mencoba menempatkan kemunculan kelompok tersebut dalam konteks sejarah yang lebih luas. Menurutnya, kekerasan politik di Mesir tidak bermula dari Ikhwanul Muslimin maupun dari pemikiran Sayyid Qutb. Kekerasan itu telah muncul jauh sebelumnya sebagai bagian dari perlawanan terhadap kolonialisme Inggris.
Mesir di Bawah Penjajahan Inggris
Pada awal abad ke-20, banyak rakyat Mesir memandang kekuasaan Inggris sebagai bentuk penghinaan terhadap kemerdekaan dan martabat bangsa mereka. Salah satu peristiwa yang memperbesar kemarahan masyarakat adalah Peristiwa Denshawai pada 1906.
Peristiwa tersebut bermula dari perselisihan antara perwira Inggris yang berburu burung merpati dan penduduk desa. Konflik itu kemudian diikuti dengan penangkapan puluhan warga serta hukuman mati, penjara, dan pencambukan yang sangat berat.
Bagi banyak orang Mesir, tindakan pemerintah kolonial tersebut menunjukkan ketidakadilan kekuasaan Inggris. Sejak saat itu, perlawanan terhadap penjajahan semakin kuat. Sebagian kelompok nasionalis bahkan menganggap pembunuhan politik dan perlawanan bersenjata sebagai cara yang dapat dibenarkan untuk mencapai kemerdekaan.
Pada 1910, Perdana Menteri Boutros Ghali dibunuh oleh Ibrahim al-Wardani, seorang nasionalis muda. Pelaku menganggap tindakannya sebagai hukuman terhadap pejabat yang dinilainya bekerja sama dengan Inggris.
Peristiwa serupa terus terjadi pada beberapa dekade berikutnya. Tokoh-tokoh dari berbagai aliran politik membentuk organisasi rahasia, mengumpulkan senjata, dan merencanakan serangan terhadap pejabat Inggris maupun orang Mesir yang mereka pandang sebagai pendukung penjajahan.
Dengan demikian, ketika Ikhwanul Muslimin kemudian memiliki sayap rahasia dan bersenjata, organisasi tersebut sebenarnya memasuki lingkungan politik Mesir yang sebelumnya memang telah dipenuhi perlawanan keras dan kekerasan politik.
Nasionalisme dalam Pemikiran Hasan al-Banna
Ikhwanul Muslimin didirikan oleh Hasan al-Banna pada 1928. Pada awalnya, gerakan ini lebih banyak bergerak dalam pendidikan, dakwah, kegiatan sosial, dan pembinaan masyarakat.
Namun, setelah pusat kegiatannya dipindahkan ke Kairo pada 1932, Ikhwanul Muslimin semakin terlibat dalam persoalan politik. Organisasi itu berkembang pesat dan berhasil menarik ratusan ribu anggota, terutama dari kalangan pemuda.
Hasan al-Banna memandang penjajahan sebagai salah satu penyebab utama kemunduran Mesir dan dunia Islam. Ia menghubungkan perjuangan kemerdekaan Mesir dengan pembebasan bangsa Arab dan umat Islam secara lebih luas.
Nasionalisme yang diperkenalkan Ikhwanul Muslimin tidak hanya berpusat pada Mesir. Menurut jurnal tersebut, Ikhwan memadukan tiga lingkaran identitas, yaitu Mesir, Arab, dan Islam.
Perjuangan melawan kolonialisme kemudian dijelaskan dengan bahasa keagamaan. Bagi sebagian anggota Ikhwan, melawan pendudukan Inggris bukan sekadar kewajiban kebangsaan, tetapi juga bagian dari jihad untuk membebaskan negeri Muslim dari kekuasaan asing.
Lahirnya Aparatus Khusus
Tidak terdapat kesepakatan mengenai tanggal pasti pembentukan Aparatus Khusus. Berdasarkan berbagai kesaksian internal Ikhwan, Ahmed Abou El Zalaf memperkirakan jaringan tersebut dibentuk antara 1938 dan 1940.
Pembentukannya didorong oleh dua persoalan utama. Pertama, keinginan sebagian anggota Ikhwan untuk melakukan perlawanan bersenjata terhadap Inggris di Mesir. Kedua, perkembangan konflik di Palestina, terutama pemberontakan Arab terhadap kekuasaan Inggris dan gerakan Zionis pada 1936–1939.
Para pendiri Aparatus Khusus menyatakan bahwa kelompok tersebut dipersiapkan untuk menghadapi penjajah dan membela tempat-tempat suci umat Islam, termasuk Masjid Al-Aqsa.
Anggotanya mendapatkan pendidikan agama, pembinaan politik, latihan fisik, dan pelatihan militer. Mereka juga diajarkan menggunakan senjata, menyebarkan selebaran secara rahasia, menyampaikan pesan secara tersembunyi, serta bekerja dalam jaringan bawah tanah.
Aparatus Khusus disusun dalam kelompok-kelompok kecil yang umumnya terdiri atas lima orang. Setiap anggota hanya mengenal orang-orang yang berada dalam kelompoknya. Sistem ini dirancang untuk melindungi organisasi dari penyusupan dan penangkapan.
Calon anggota harus melalui proses pemeriksaan kesetiaan. Dalam upacara penerimaan, mereka mengucapkan sumpah di hadapan Al-Qur’an dan senjata api. Kedua benda tersebut melambangkan hubungan antara keyakinan agama dan kesiapan melakukan perjuangan bersenjata.
Namun, kerahasiaan ini melahirkan persoalan serius. Banyak anggota dan bahkan sebagian pemimpin Ikhwanul Muslimin tidak mengetahui secara lengkap keberadaan, susunan, maupun kegiatan Aparatus Khusus. Akibatnya, muncul semacam organisasi di dalam organisasi yang tidak selalu dapat dikendalikan oleh pimpinan resmi Ikhwan.
Dari Perlawanan terhadap Inggris ke Kekerasan Politik
Pada awalnya, sasaran utama Aparatus Khusus adalah kepentingan Inggris. Dalam jurnal tersebut disebutkan bahwa anggota Ikhwan dituduh terlibat dalam serangan granat terhadap sebuah klub Inggris pada 1942.
Memasuki masa setelah Perang Dunia Kedua, tuntutan agar Inggris meninggalkan Mesir semakin kuat. Ketika pemerintah Inggris tidak segera memenuhi tuntutan tersebut, demonstrasi, kerusuhan, pengeboman, dan serangan terhadap tentara Inggris meningkat.
Anggota Aparatus Khusus disebut mengumpulkan informasi mengenai pangkalan Inggris, pergerakan pasukan, jalur kereta api, bengkel militer, serta tempat tinggal pejabat militer. Mereka juga berusaha menjalin hubungan dengan warga Mesir yang bekerja di fasilitas milik Inggris.
Pada Februari 1946, sebuah kereta yang membawa tentara Inggris dari Mesir menuju Palestina diserang. Catatan dari anggota Ikhwan menyatakan bahwa serangan tersebut dilakukan oleh anggota Aparatus Khusus.
Serangan lain diarahkan kepada kendaraan, hotel, bioskop, pos polisi, dan instalasi yang berhubungan dengan Inggris. Meskipun demikian, jurnal tersebut menekankan bahwa tindakan serupa juga dilakukan oleh berbagai kelompok nasionalis Mesir. Kekerasan politik saat itu bukan hanya ciri Ikhwanul Muslimin.
Masalah menjadi lebih rumit ketika sasaran Aparatus Khusus tidak lagi terbatas pada pasukan kolonial. Sejumlah pejabat Mesir mulai dianggap sebagai “pengkhianat” atau kaki tangan Inggris. Penilaian semacam itu digunakan sebagian anggota jaringan sebagai pembenaran untuk menyerang mereka.
Pembunuhan Hakim al-Khazindar
Pada 22 Maret 1948, Hakim Ahmad al-Khazindar ditembak mati oleh dua anggota muda Aparatus Khusus.
Para pelaku menganggap sang hakim telah melakukan pengkhianatan karena menjatuhkan hukuman penjara kepada seorang anggota Ikhwan yang terlibat dalam serangan terhadap tentara Inggris.
Pembunuhan tersebut memperlihatkan bahaya besar ketika seseorang atau kelompok secara sepihak menentukan siapa yang dianggap pengkhianat, kemudian menjatuhkan hukuman tanpa proses hukum.
Hasan al-Banna sendiri disebut sangat terganggu oleh pembunuhan tersebut. Peristiwa ini juga menunjukkan bahwa Aparatus Khusus tidak selalu sepenuhnya berada di bawah pengawasan langsung pimpinan tertinggi Ikhwan.
Perang Palestina 1948
Konflik Palestina memberikan pengaruh besar terhadap perkembangan Aparatus Khusus. Ketika perang pecah pada 1948, banyak anggota Ikhwanul Muslimin berangkat sebagai sukarelawan untuk berperang di Palestina.
Sebagian besar sukarelawan itu merupakan anggota Aparatus Khusus. Mereka bertempur bersama pasukan Arab lainnya dan mengalami korban jiwa, luka-luka, serta penahanan.
Akan tetapi, dampak perang juga terasa di dalam negeri Mesir. Serangkaian pengeboman dilakukan terhadap sasaran-sasaran yang dianggap berkaitan dengan gerakan Zionis. Kekerasan yang semula diarahkan ke medan perang akhirnya merembet ke wilayah sipil di Kairo.
Pada Januari 1948, polisi menangkap 15 anggota Aparatus Khusus yang sedang berlatih menggunakan senjata di kawasan perbukitan Muqattam. Bersama mereka ditemukan bom dan sejumlah besar senjata. Para anggota tersebut menyatakan bahwa persenjataan itu dipersiapkan untuk perang di Palestina.
Kasus Mobil Jip dan Pembubaran Ikhwan
Pada November 1948, polisi menghentikan sebuah mobil jip dan menemukan senjata, bahan peledak, serta berbagai dokumen milik Aparatus Khusus.
Dokumen itu membuka banyak informasi yang sebelumnya tidak diketahui pemerintah, termasuk nama anggota, struktur organisasi, hubungan antarsel, dan sejumlah rencana kegiatan.
Penemuan tersebut memperkuat kecurigaan pemerintah bahwa Ikhwanul Muslimin memiliki organisasi bersenjata yang bekerja secara rahasia. Pada 8 Desember 1948, pemerintah Mesir mengeluarkan keputusan untuk membubarkan Ikhwanul Muslimin.
Kantor-kantornya ditutup, harta organisasinya disita, dan ratusan anggotanya ditangkap. Pemerintah menuduh Ikhwan berencana menggulingkan tatanan politik yang ada dan terlibat dalam berbagai aksi kekerasan.
Pembunuhan Perdana Menteri al-Nuqrashi
Dua puluh hari setelah pembubaran Ikhwan, Perdana Menteri Mahmoud Fahmy al-Nuqrashi ditembak oleh Abdel Majid Ahmad Hasan, seorang mahasiswa berusia 21 tahun yang menjadi anggota Aparatus Khusus.
Pelaku menyamar sebagai polisi dan menembak sang perdana menteri ketika memasuki Kementerian Dalam Negeri.
Di mata para perencana serangan, al-Nuqrashi dianggap telah mengkhianati perjuangan Palestina dan menyerang Islam karena membubarkan Ikhwanul Muslimin. Namun, tindakan tersebut justru membawa akibat yang semakin berat bagi organisasi.
Hasan al-Banna segera mengecam pembunuhan itu. Ia mengeluarkan pernyataan yang menegaskan bahwa para pelaku bukanlah bagian dari ajaran dan jalan yang diperjuangkannya. Meskipun demikian, situasi telah berkembang menjadi lingkaran kekerasan dan pembalasan.
Pada 12 Februari 1949, Hasan al-Banna ditembak oleh orang-orang tak dikenal di Kairo. Ia meninggal beberapa jam kemudian di rumah sakit. Pembunuhannya secara luas dipandang berkaitan dengan konflik antara Ikhwan dan pemerintah, meskipun jurnal tersebut tidak menetapkan secara pasti pihak yang memberikan perintah.
Upaya Membubarkan Aparatus Khusus
Setelah kematian Hasan al-Banna, Ikhwanul Muslimin mengalami kekacauan organisasi. Hasan al-Hudaybi, yang terpilih sebagai pemimpin kedua Ikhwan pada 1951, berusaha mengakhiri budaya kerahasiaan dan militansi.
Ia menilai Aparatus Khusus telah menjadi beban bagi organisasi. Namun, upaya membubarkannya menghadapi perlawanan dari para pemimpinnya.
Sebagian anggota Aparatus berpendapat bahwa jaringan itu dibentuk untuk melaksanakan kewajiban jihad sehingga tidak dapat dibubarkan, bahkan oleh pemimpin tertinggi Ikhwan. Pandangan tersebut memperlihatkan betapa lemahnya kendali organisasi resmi terhadap jaringan rahasia yang telah dibentuknya sendiri.
Perbedaan ini kemudian berkembang menjadi konflik internal. Pimpinan Aparatus terkadang memiliki perintah, loyalitas, dan agenda yang tidak sama dengan pimpinan resmi Ikhwanul Muslimin.
Percobaan Pembunuhan Gamal Abdel Nasser
Babak terakhir sejarah Aparatus Khusus berkaitan dengan percobaan pembunuhan Gamal Abdel Nasser pada 26 Oktober 1954.
Ketika Nasser sedang berpidato di Lapangan al-Manshiyya, Alexandria, seorang anggota Ikhwan bernama Mahmoud Abdel Latif melepaskan beberapa tembakan. Semua tembakan meleset.
Pemerintah Nasser menyatakan bahwa serangan tersebut direncanakan oleh Ikhwanul Muslimin dan Aparatus Khusus. Setelah itu, ribuan anggota Ikhwan ditangkap. Sejumlah pemimpinnya dijatuhi hukuman mati atau penjara seumur hidup.
Namun, Ikhwanul Muslimin membantah tuduhan tersebut. Organisasi itu menyatakan bahwa peristiwa al-Manshiyya merupakan rekayasa pemerintah untuk memberikan alasan bagi penumpasan Ikhwan.
Ahmed Abou El Zalaf mengakui bahwa kebenaran mengenai peristiwa tersebut sulit dipastikan. Terlepas dari siapa yang merencanakannya, kejadian itu menjadi alasan bagi pemerintah Nasser untuk melakukan penindasan besar-besaran terhadap Ikhwanul Muslimin.
Kekerasan Ikhwan Muncul Sebelum Sayyid Qutb
Salah satu argumen utama jurnal ini adalah bahwa sejarah kekerasan di lingkungan Ikhwan tidak dapat dijelaskan hanya melalui pemikiran Sayyid Qutb.
Banyak kajian selama ini menghubungkan radikalisme Ikhwan dengan tulisan-tulisan Sayyid Qutb ketika dipenjara oleh pemerintahan Nasser. Pemikirannya tentang jahiliah, penguasa yang menyimpang, dan perlunya kelompok pelopor sering dianggap sebagai dasar ideologis bagi gerakan Islam bersenjata.
Namun, Aparatus Khusus telah didirikan sebelum Sayyid Qutb bergabung dengan Ikhwanul Muslimin. Aksi-aksi bersenjata di lingkungan Ikhwan juga telah terjadi sejak awal 1940-an, sedangkan Qutb baru bergabung secara resmi sekitar 1953.
Karena itu, menurut penulis jurnal, militansi awal Ikhwan lebih tepat dipahami sebagai produk perjuangan antikolonial. Sementara itu, pemikiran Qutb berkembang dalam situasi yang berbeda, yaitu ketika penjajahan Inggris hampir berakhir dan pemerintahan Nasser melakukan penindasan berat terhadap Ikhwan.
Bukan Organisasi yang Sejak Awal Dibangun untuk Kekerasan
Ahmed Abou El Zalaf tidak menolak kenyataan bahwa anggota Aparatus Khusus terlibat dalam pembunuhan, pengeboman, penyimpanan senjata, dan kekerasan politik.
Namun, ia juga menolak penyederhanaan bahwa Ikhwanul Muslimin sejak awal merupakan organisasi teroris atau bahwa kekerasan merupakan strategi utamanya.
Ikhwanul Muslimin adalah organisasi besar yang bergerak dalam dakwah, pendidikan, kegiatan sosial, dan politik. Aparatus Khusus hanyalah salah satu bagian rahasia di dalamnya. Bahkan, banyak anggota Ikhwan tidak mengetahui keberadaan jaringan tersebut.
Kekerasan yang dilakukan sebagian anggotanya harus dipahami dalam suasana Mesir pada masa itu. Hampir semua kekuatan politik pernah menggunakan atau membiarkan penggunaan kekerasan untuk mencapai tujuan politik.
Penjelasan mengenai latar belakang sejarah tentu tidak sama dengan membenarkan kekerasan. Pembunuhan terhadap hakim, pejabat pemerintah, atau warga sipil tetap menimbulkan persoalan moral, agama, dan hukum yang serius.
Namun, memahami konteks diperlukan agar sejarah tidak disederhanakan menjadi cerita tentang satu tokoh, satu organisasi, atau satu ideologi saja.
Berakhirnya Aparatus Khusus
Setelah penangkapan besar-besaran pada 1954, banyak anggota Aparatus Khusus dipenjara. Pada saat yang sama, alasan awal keberadaan jaringan tersebut juga mulai kehilangan relevansi karena pasukan Inggris bersiap meninggalkan Mesir.
Menurut jurnal ini, hilangnya penjajahan berarti hilangnya alasan utama pembentukan Aparatus Khusus. Gerakan yang semula dibentuk untuk menghadapi pendudukan asing tidak lagi memiliki tujuan yang sama dalam negara pascakolonial.
Pengalaman pahit berupa pembubaran organisasi, pembunuhan para pemimpin, penangkapan ribuan anggota, dan konflik internal akhirnya mendorong Ikhwanul Muslimin meninggalkan Aparatus Khusus.
Sejarah tersebut memberikan pelajaran bahwa organisasi rahasia bersenjata sangat mudah keluar dari kendali. Ketika ketaatan kelompok, kerahasiaan, dan penggunaan senjata digabungkan, perbedaan pendapat dapat berubah menjadi kekerasan yang merugikan organisasi, masyarakat, dan perjuangan yang ingin dibela.
Membaca Sejarah Secara Utuh
Kajian Ahmed Abou El Zalaf membantu pembaca melihat bahwa Aparatus Khusus lahir dari keadaan sejarah yang sangat khusus: penjajahan Inggris, meningkatnya nasionalisme Mesir, konflik Palestina, lemahnya kehidupan demokrasi, serta meluasnya penggunaan kekerasan oleh berbagai kelompok politik.
Aparatus tersebut merupakan bentuk perlawanan antikolonial yang diberi kerangka dan bahasa keislaman. Namun, perlawanan itu kemudian berkembang melampaui sasaran kolonial dan menjerumuskan sebagian anggotanya ke dalam pembunuhan politik serta pertentangan dengan pemerintah Mesir.
Karena itu, sejarah Aparatus Khusus tidak layak digunakan untuk menghapus seluruh kegiatan sosial dan dakwah Ikhwanul Muslimin. Sebaliknya, sejarah tersebut juga tidak boleh ditutupi atau dianggap tidak pernah terjadi.
Sikap yang lebih adil adalah mengakui fakta-fakta kekerasan, memahami keadaan yang melatarbelakanginya, membedakan antara organisasi secara keseluruhan dan jaringan rahasianya, serta mengambil pelajaran dari akibat buruk penggunaan kekerasan dalam perjuangan politik.
Sumber artikel: Diolah dari Ahmed Abou El Zalaf, “The Special Apparatus (al-Niẓām al-Khāṣṣ): The Rise of Nationalist Militancy in the Ranks of the Egyptian Muslim Brotherhood,” Religions, Volume 13, Nomor 1, Artikel 77, terbit 14 Januari 2022. DOI: 10.3390/rel13010077. Artikel jurnal tersebut menggunakan memoar dan kesaksian anggota Ikhwan, dokumen pengadilan Mesir, serta sumber intelijen Inggris dan Amerika Serikat.
